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徐志榮提到，近年來不斷發生多起幼童被殺案件，加上日前的內湖斷頸案，明顯看出現行《刑法》的規範顯然已不足以嚇阻類似犯罪行為發生，因此特別擬《刑法》部分條文修正草案，針對殺害未如何借錢方法滿12歲以下之幼童者，處以死刑或無期徒刑，並不得假釋，「以提高嚇阻效用並遏止殺害兒童案件再次發生」。
▼徐志榮認為，判處無期徒刑不得假釋，可提高嚇阻效用。創業貸款條件（資料照／記者季相儒攝）
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不過，針對徐志榮的提案，陳明堂指出，根據歐洲人權法院的見解，無期徒刑且不得假釋台中哪裡可以借錢的刑責對於受刑人而言是種「酷刑」，在歐洲人權公約第6條中也有談到，目前我國《刑法》其他條個人貸款試算文也都沒有不得假釋的規定，「無期徒刑不得假釋」恐怕會違背國際人權。
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政治中心／綜合報導
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內湖斷頸案引社會撻伐，立法院司法及法制委員會31日審「殺害未滿12歲以下兒童處死刑或無期徒刑」等修法案。國民黨立委徐志榮的提案內容除了提高殺童刑責外，同時要求判處無期徒刑者「不得假釋」。法務部次長陳明堂31日表示，這種刑責在歐洲人權公約中是屬於酷刑，有違人權。
陳明堂指出，過去高雄大寮監獄挾持案中，6名受刑人最後選擇飲彈自盡，其中1人就是因為現行的三振條款規定「46年不得假釋」，受刑人對於看似「沒有明天」的生活感到無望，才走上絕路，因此認為此項修法不太恰當。
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立法院司法及法制委員會下午審查徐志榮「中華民國刑法第77條及第272條之1條文修正草案」與國民黨立委王育敏所提「中華民國刑法第271條之1修正草案」，同時邀請陳明堂等人列席。
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